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2023 年10 月，代表欧洲生物柴油分娩商的欧洲生物柴油委员会(EBB)向欧盟委员会拿起反推销投诉，并于 2023 年12月伸开拜访。2024年7月19日，欧盟委员会提议对出口欧盟的中国生物柴油征收12.8%至36.4%的临时关税，并将于2024年8月中旬实施。这次拜访展望将握续到2025年2月，届时将细则为期五年的最终反推销税。

从依然表示的情况看，摒弃食用油脂(UCO)生物航媒(SAF)暂时排斥在反推销边界以外。但是，EBB 对欧盟不测将推销的中国生物航媒(SAF)排斥在这些临时顺序以外深感忧虑。EBB 仍将戮力于欧盟委员会处罚来自中国SAF分娩商的不刚正买卖问题，不然这将严重毁伤该行业并导致翌日对中国的依赖。欧盟委员会已标明其不竭戮力于规复欧盟的刚正竞争环境，将敦促将其延伸到 SAF 边界。

当今，固然来自中国的生物航媒(SAF)被排斥在反推销临时关税外，但是，翌日其在欧盟仍可能面对被聘请反推销顺序，中国意象企业须有恃毋恐。

生物柴油所以植物油或动物脂肪为原料制成的生物燃料，也被称为绿色新能源，分为一代生物柴油(酯基)和二代生物柴油(烃基)，当今，酯基是国内主流家具，烃基则代表着翌日发展趋势。2023年，中国生物柴油产能为37亿升/年，产量为33亿升，糜掷量为8.5亿升，产能诈欺率为89.2%。

极端据涌现， 2023年，大家生物柴油糜掷量增长至4631万吨。从糜掷量来看，大家最大的生物柴油糜掷地区是欧盟，占大家生物柴油总糜掷的34.65%，其次是好意思国、印度尼西亚、巴西、泰国、阿根廷、中国，占比永诀是20.72%、17.32%、12.31%、3.61%、1.13%、1.06%。

欧洲生物柴油委员会(EBB)的统计，中国企业2023年向欧盟出口了180万吨傍边的生物柴油，占中国总出口量的90%。欧盟当今8成以上的生物燃料原料依赖入口，中国占其中的6成。这一数据涌现了中国生物柴油在欧盟市齐集的渗入程渡过甚对欧盟能源结构的紧迫性。

欧盟的反推销顺序对我国生物柴油出口企业带来的影响

针对欧盟的生物柴油反推销政策，商务部新闻发言东说念主何咏前默示：欧盟委员会7月19日发布对华生物柴油反推销拜访初裁表示，拟对入口自中国的生物柴油征收临时反推销税。中方对欧方在生物柴油行业的保护主义行径默示高度关爱。中方一贯观念合理审慎使用买卖调停顺序，敦促欧方不要贸然聘请买卖保护主义顺序，与中方通过对话协商处罚互联系爱。欧盟是大家最大的生物柴油糜掷地，自中国入口生物柴油是为卓越志欧盟市集巨大的糜掷需求，加速终局自己绿色转型和节能减排主义。中方屡次强调，欧方纳税顺序只会举高联系家具老本，毁伤欧盟联系产业和糜掷者利益，崎岖欧盟绿色转型程度和中欧经贸合作大局。

欧盟行为中国生物柴油的紧迫出口市集，欧盟的反推销政策一朝落实，将极地面影响中国企业的出口老本和竞争力，对踉跄前行的中国生物柴油行业产生较大的负面影响。

当先，挟制部分企业的发展空间和生计空间。出口受阻与老本高潮对依赖欧洲市齐集国生物柴油出口企业而言，短期内可能面对的销售窘境，平直影响企业的利润空间和良性驱动才略。

其次，国际市集竞争加重。反推销税的实施可能会促使欧盟土产货生物柴油分娩商加大分娩力度，以填补因中国家具受限而留出的市集空间，进一步压缩中国企业的国际市集份额。

第三，时间与创新成为新的驱能源。面对市集挑战，胁制中国生物柴油企业加大研发参加，普及家具的性能和竞争力，探索绿色能源的多元化应用边界，拓展非传统市集，一定程度上对消反推销带来的压力。

欧盟的反推销顺序对我国生物柴油产业链带来的影响

欧盟委员会反推销临时关税出台后，由于市集早有预期，业内主要企业波浪不惊。

海新能科、嘉澳环保、朗坤环境、非凡新能等企业纷纷默示，本次欧盟加征临时性关税对公司生物柴油出口欧盟市集短期内产生了一定影响，长久看，总体影响有限。

公开辛苦涌现，企业主要纰漏顺序八仙过海输攻墨守。

海新能科：1、积极拓展欧盟外市集。2、完善家具组合，以定制化家具得志细分市集需求。3、作念好国度能源局在北京的生物柴油践诺应用试点示范状貌。4、进一步拓展国内其它应用场景。5、加速生物航媒(SAF)适航认证。6、加速山东三聚20万吨异构状貌缔造。

    

山东三聚生物能源有限公司(海新能科下属企业)

    

烃基生物柴油和生物航煤

嘉澳环保：1、不竭加工生物基增塑剂等家具。2、积极斥地生物柴油国内应用场景，拓展国内销售市集，当今公司已与中国船舶燃料有限背负公司签署计谋合作框架公约，将共同开辟运输边界低碳市集。3、积极加速连云港SAF状貌的缔造及投产等。

非凡新能：1、确立国际摒弃油脂资源回收蚁集体系；推动沙特生物柴油、HVO、SAF分娩基地的缔造落地。2、生物柴油的船燃调配与国际买卖业务等。

朗坤环境：1、平直销售原料油(UCO)。2、生物柴油家具进行“提质”，提高家具竞争力。3、启动船燃市集。4、鼓舞国内生物柴油践诺应用试点示范。5、推动生物燃料纳入国内碳交往市集体系。6、调换国外市集标的，加大对东南亚、日韩、中东等非欧盟地区生物柴油市集的开拓力度，减少对欧盟市集的依赖等。

幼女如厕

对于中国生物柴油行业来说，短期内失去欧盟这一紧迫市集将不行幸免地对其出口酿成打击。固然中国有宽阔的国内市集行为撑握，但短期内失去欧盟市集合带来的收入和市集份额失掉难以薄情。为了纰漏这一状态，中国生物柴油出口商可能需要寻找其他替代市集，或者从头评估其分娩和计算策略，以相宜新的国际买卖环境。

对于欧盟市集来说，加征反推销税可能会导致生物柴油入口老本的高潮，从而推升当地市集的价钱。这一举措固然短期内有助于保护原土产业，但从长久来看，可能会因为供应减少而影响欧盟的可再生能源主义。终点是洽商到欧盟在绿色转型中的弊端变装，如安在保护原土产业的同期，保握对清洁能源的支握和供应链的隆重，是一大挑战。

反推销下，中国生物柴油产业翌日之路

从大家角度来看，跟着环保坚定的提高和碳中庸主义的鼓舞，生物柴油行为一种可再生能源，仍具备广袤的市集出路。反推销税等买卖壁垒虽会对短期市集酿成影响，但企业不错通过普及家具性量，优化老本结构，以及加强国际合作等形势纰漏。此外，政策导向也将对产业发展产生紧迫影响。举例，濑亚美莉喷奶番号对于生物航媒的政策支握，将饱读吹更多企业参加研发和分娩高附加值的环保燃料。

站在中国生物柴油长久发展的角度看，笔者以为，本次欧盟的反推销顺序未曾不是一件善事，倒逼中国生物柴油产业升级，国内市集抖擞内生能源，国际市集向多元化发展。

一是国内原料供应不及，加速原料布局。按照2020年中国精制食用油产量5476万吨测算，抽象洽商糜掷形势、资源逼近度、可蚁集边界等身分，践诺可供蚁集的摒弃食用油脂约为600万～800万吨。据不透顶统计，当今中国餐饮摒弃油脂蚁集诈欺量约为300万吨，其中约150万吨用于分娩生物柴油，约90万吨出口，另有一部分用于皮革加工和日化洗涤行业分娩等。由于我国“不与东说念主争粮，不与粮争地”生物能源产业政策，生物柴油的原料起原依然过期于面前生物柴油行业产能，确认2014年11月28日国度能源局发布的《生物柴油产业发展政策》国能科技[2014]511号，饱读吹生物能源原料向非食用草/木本油料和微藻等边界拓展。中国林业和环境促进会为此缔造了生物能源分会，引颈行业开展联系边界的探索职责。

    

二是时间创新，进一步提高家具竞争力。企业不错从中长久策略出手，加速时间创新，提高家具的附加值。通过优化分娩工艺缩短老本，创新家具应用边界，进一步完善烃基生物柴油和生物航煤分娩工艺，增强家具竞争力。

三是加速开辟国内市集，拓展应用场景，内轮回隆重行业。加速缔造国内应用场景，栽种国内市集。予以政策、资金和时间支握，推动生物柴油产业发展和作念大作念强。

1、加速开辟国内市集。

2023年11月13日，国度能源局发出《国度能源局对于组织开展生物柴油践诺应用试点示范的告知》(国能发科技[2023]80号)，告知指出：生物柴油所以摒弃油脂等生物资为原料分娩的可再生能源，是国际公认的绿色清洁燃料，受到国际社会庸俗敬爱。《可再生能源法》 明确国度饱读吹分娩和诈欺生物液体燃料。《“十四五”当代能源体系策画》也条款轻易发展生物柴油等非粮生物燃料。开展生物柴油践诺应用试点示范是落实党中央、国务院决策部署、鼓舞能源翻新、保险能源安全的成心举措，是鼓舞摒弃物轮回诈欺、保险东说念主民餐桌安全的有劲妙技。

2024年3月29日，世界22家企业进入了生物柴油践诺应用试点示范状貌。

    

2、拓展应用场景。

生物船燃(船用生物燃料)行为一种可握续的航运处罚决策，具有广袤的应用出路和巨大的发展后劲。跟着时间的不休跨越和政策的支握，生物船燃有望在翌日成为航运业的紧迫发展标的之一。

国际海事组织提议，2030年，国际航运温室气体年度排放总量比2008年应至少缩短20%，并力求缩短30%；到2040年，国际航运温室气体年度排放总量比较2008年应至少缩短70%，并力求缩短80%。在此配景下，各大船运公司皆在探索绿色燃料。生物柴油凭借环保可握续、容易赢得的特色，成为短期内国际船东最现实的取舍之一。

B24生物船燃是一种由植物油、动物油或摒弃食用油等生物资资源制造而成的绿色船用燃料。B24代表了其所含的最大酯类体积分数为24%。比较传统燃料，B24生物船燃约略减少约20%的碳排放，有助于推动航运边界节能降碳和绿色低碳转型。此外，B24生物船燃还具有供应天真、操作便捷的上风，与当代船舶发动机透顶兼容，可在现存船型上使用，无需进行时间、安全或假想休养。与液化自然气、甲醇等船用清洁能源比较，B24生物船燃具有私有的上风。

B24生物船燃依然在践诺应用中得到了践诺。举例，2023年10月9日下昼5时许，在海事巡逻艇的监护下，供油船“想杰21”轮在浙江舟山马峙锚地经过约4个小时功课，为一艘中国香港集装箱船“NEW MING ZHOU 60”轮完成约325吨B24生物船燃的补给。这标记着国内首单海上锚地集装箱船“船对船”生物燃料加注功课辞世界第一大港宁波舟山港奏效落地。

中国船舶燃料有限背负公司旗下中国船燃欧洲公司在荷兰鹿特丹港为“中远海运东说念主马座”轮奏效供应了ISCC认证的B20生物燃料。这是为中远海运集团船队完成的首单船用生物燃料加注功绩，也终局了该公司船队在欧洲地区加注绿色低碳能源零的杂乱。

    

中国(长三角·华东区)生物燃料时间与产业发展定约酌量缔造大会

为进一步推动生物柴油在船舶边界应用，中国(长三角—华东区)生物燃料时间与产业发展定约筹委会在上海发达缔造。该定约筹委会由上海食物安全职责聚首会牵头，聚首上海中燃船舶燃料有限公司等产业联系单元，将在上海、长三角乃至华东区探索并实施生物柴油全经由、全产业链示范应用，推动我国航运业绿色转型，为生物柴油“向海而行”开启新篇章。

除船燃外，还有其它应用场景有待斥地。

3、为生物柴油开启国内市集添砖加瓦的强制性国度圭臬的考订职责也在紧锣密饱读的伸开。

应国度能源局尽快考订 GB25199-2017《B5柴油》的条款，世界石油家具和润滑剂圭臬化时间委员会于2024年3月22日在北京召开了《B5柴油》国度圭臬的考订启动会。不错预期的是，跟着具有里程碑真谛的生物柴油并吞油强制性国度圭臬的出台，生物柴油的创新和发展必将驶入快车说念。

四是轻易开拓新兴市集，减少对单一市集的过度依赖。加强与国际市集的疏通和合作，秉握可握续发展的理念，积极融入大家绿色能源市集。多元化市集布局通过斥地亚洲、非洲、南好意思洲等地区市集，散布市集风险，缩短对单一市集的依赖。同期，关注新兴市集的需求变化，天真休养家具和功绩策略，提高市集相宜性。

五是通过并购重组，扩大在国外市集的份额，从而消减因反推销税带来的短期压力。尝试用篡改分娩的形势侧目买卖壁垒，诈欺代理买卖或篡改分娩等形势，争取关税豁免。通过多元化市集计谋，缩短买卖风险，并借机与其他国度确立更精细的经贸意象，拓宽国际合作空间。

六是推动生物柴油碳交往落地。轻易鼓舞摒弃油脂制生物柴油碳交当年势学出台，促进生物柴油尽快本质开展碳交往，在“双碳主义”引颈下，以摒弃食用油脂和非食用草/木本油料为原料的中国生物柴油产业必将为“护卫食物安全，守卫蓝天白云，功绩双碳主义”孝顺更大的力量。

七是有用诈欺轨则，戒备自己权力。建议中国生物柴油产业链企业与出口代理商或国际买卖团队积极交流商榷，按照国际轨则和门径进行呈报和纰漏，充分诈欺世界买卖组织等国际买卖机制，戒备自己的正当权力。

作家：宋开国

中国林业与环境促进会生物能源分会常务副会长

北京市市容环境卫生协会常务理事兼有机垃圾处理专科委员会主任

中国(长三角·华东区)生物船燃时间与产业发展定约(筹)副理事长